如何让烟火气“不呛人” ——解码石首经验

石首夜市火了！打开社交媒体，从老牌的一中便民点，到顶流绣林夜市、星空夜市，再到新晋的建宁大桥东网红夜市，各种盘点攻略令人眼花缭乱。走在街上，常尝乐葱油饼、芝士烤冷面、鼎鼎香肉夹馍……一个个小推车散发着香气，勾勒出城市生机勃勃的烟火气。

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夜市需要热闹，但这种热闹贵在有序，有序方可长远。如何让夜市既有烟火气又“不呛人”，则考验着城市治理的绣花功夫。

以辛苦指数换取市民的幸福指数

今年以来，石首市城管执法局提前谋划部署，在中心城区内开放6个临时“地摊经济”点，允许中心城区所有餐饮临街门店在规定时间内出店经营。

自从开放夜市经营区域后，石首市城管综合执法大队副大队长曹沛每晚都有一个规定项目——夜市巡查。

查什么？“是否超时？是否扰民？是否占道经营？”曹沛说，“说心里话，‘一刀切’最简单易行，也最便于管理。可为了石首市经济社会发展，我们多付出一点不算什么。”

建宁大桥东夜市经营点每天人流量2万多人，夜经济活跃，划定的夜市点位由150个增至190个，但还是不能满足摆摊设点需求，多次发生争抢摊点现象。夜市开放初期，市城管综合执法大队连续3天抽调30余名执法队员对该夜市进行综合整治，逐一登记摊贩信息，进行划行归市，对霸占马路、阻碍交通的摊贩予以劝离。夜市步入正轨后，城管执法大队每天安排10名执法人员与摊贩共同出摊收摊，全流程进行服务和引导，巩固经营秩序。

人多了，垃圾量也上来了。石首市城管局环卫服务中心在常规性保洁基础上，每天晚上新增2名清扫保洁人员巡回保洁，每天早上普扫清理夜市周边的外溢垃圾。

在配套设施设置上，新增加一座“无水免冲洗环保移动厕所”，设置多处勾臂垃圾箱，适时合理调整垃圾收集频次，确保垃圾不过夜。

市政园林服务中心做好了绿化带、人行道、窨井盖等市政设施的管理。

石首城管人的辛勤管理与服务也换来了摊贩的支持、理解与配合。夏夜中，一幅幅温馨画面让人们共享清凉。

共同缔造下的摊贩自治

“一管就死、一放就乱。”这是让每个城市对夜市“又爱又恨”的症结所在。夜市经济下的美好环境与幸福生活，不能仅仅依靠城市管理，更多的是依靠广大群众共同守护，点燃城市烟火气，需要用好“共同缔造”这把金钥匙。

石首市城管执法大队一中队副中队长刘华出示了一份名单，上面详细列着摊贩的编号、姓名、经营项目、电话等信息，所有夜市点位的摊贩都加入了城管局组建的微信群。这个群，除了交流摆摊信息外，更是环境卫生的监督群，针对摊点附近的不文明进行曝光。

借助国家卫生城市复审契机，石首市以制度化、常态化的管理模式调动摊贩的积极性，发动摊贩积极落实“门前四包”，形成高度的“石首自觉”，即自觉参与城市管理、自觉遵守规章制度、自觉提升个人素质、自觉监督不文明行为。

高静在绣林夜市卖双皮奶，每次卖完后她都会在夜市义务巡视一番，发现相关问题立即上报到群里。高静说：“城管部门为夜市发展提供各种支持，作为摊贩更应该珍惜爱护我们的夜市环境，积极主动为国家卫生城市复审出力。”

石首夜市中，摊贩们几乎都遵守着“人在地清，人走地净”的约定，管理与被管理的矛盾迎刃而解了，昔日的“老大难”反而成了亮丽的风景线。

年轻活力注入传统夜市

石首夜市里的年轻摊主越来越多，他们不仅为夜市增添青春活力，而且满足了群众的多样化需求。

90后的小胡在建宁大桥东夜市经济点摆了一个小摊卖冰花，生意火爆，每天能卖出100多杯。还有很多网红在夜市现场进行直播，更是为夜市经济增添了网络人气。“从卫生环境、食材选购到支付方式，都有统一的管理。我们就是按照实体商店的模式来经营摊贩。”小胡说。

从最初的推个车、支个摊到现在打造各类打卡点、网红点、现场直播点，年轻人的加入为传统夜市注入了新活力。

“随着年轻活力注入夜市，我们在管理上也更轻松。”石首市城管综合执法大队副大队长曹沛说。

当前，石首夜市经济蓬勃发展，后期还将进一步平衡夜市摊贩、消费者、周边居民等多方的不同利益诉求，找到最大公约数，实现城市精细化管理与夜间经济繁荣相得益彰。

（选自 湖北日报客户端石首频道 作者 陈慧芳）

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